珲春市人民检察院工作报告

在珲春市第十九届人民代表大会第二次会议上

检察长　林泉

（2022年12月24日）

2022年工作回顾

2022年，市人民检察院在市委和上级院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协和社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市大局，依法能动履职尽责，以“质量建设年”带动各项检察工作取得新进展。

一年来，检察机关紧紧围绕市委决策部署，找准工作定位，主动融入大局，以法治之力服务保障经济社会健康发展。

进一步优化法治营商环境。开展“服务企业月”专项活动，深入企业13家，及时回应企业司法需求，提出法律咨询意见，助力企业合规经营。与工商联建立深化常态沟通、搭建服务平台、聚合资源力量等共建沟通联系机制，合力推进法律服务工作，工作做法入选全国工商联、最高检发布的100对沟通联系机制典型事例。

积极参与社会治理。以贯彻落实《反有组织犯罪法》为牵引，健全源头治理、打早打小防范整治机制，推动扫黑除恶长效长治。充分利用12309平台、“两微一端”等新媒体平台，集中开展打击整治养老诈骗宣传教育活动，同时针对提供养老服务、销售养老产品、代办养老保险等领域存在的问题隐患，发出3份检察建议，共同堵塞监管漏洞。保持对电信网络诈骗打击惩治高压态势，受理审查起诉电信网络诈骗犯罪、帮助信息网络犯罪等关联犯罪39件130人，已提起公诉27件90人。

全力参与疫情防控。按照市委统一部署，在下沉社区核酸检测、密江、春化卡口执勤等工作中，全院动员、全员参与、全力以赴贡献检察力量，被评为全市优秀基层党组织。

一年来，检察机关依法充分履行职能，深度融入社会治理，用心办好每一个案件，有效促进了社会内生稳定。

依法惩治刑事犯罪。对严重暴力、多发性侵财、侵害妇女儿童等危害国家政治安全和社会稳定的犯罪，当严则严；对没有从重处罚情节的轻微刑事犯罪，落实少捕慎诉原则，能不捕的坚决不捕、能不诉的坚决不诉。 2022年，受理审查逮捕案件54件75人，不批准逮捕20件30人，不捕率39%；受理审查起诉213件383人，不起诉58件84人，不诉率32%。适用认罪认罚制度办结案件179件255人，向人民法院提出量刑建议137人，律师见证率100%，诉讼质量进一步提升，人权保障更加到位。

着力加强诉源治理。受理来信来访21件 ，7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复率均为100%。促进矛盾纠纷源头化解，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师参加公开听证

17次。加大司法救助力度，向无法通过诉讼获得有效赔偿而生活面临急迫困难的3名当事人发放司法救助金7万元。

更加重视未成年人司法保护。从严打击侵害未成年人犯罪，起诉4件4人。挽救一个孩子就是挽救一个家庭，对14名涉罪未成年人决定附条件不起诉。向27所学校选派法治副校长，实现全市中小学校法治副校长全覆盖。着眼加强青少年法治宣传和犯罪预防，建成全市首家高科技互动青少年法治教育基地。

一年来，检察机关坚持敢于监督、善于监督，推动“四大检察”全面充分协调发展，有效提升法律监督的整体效果。

刑事检察提质增效。监督立案3件，监督撤案5件。综合运用抗诉、纠正意见、检察建议等监督方式，加强刑事审判活动监督。强化社区矫正法律监督和监管场所监督，发出检察建议4份，合力防范脱管漏管、监管安全隐患。

民事检察做细做优。围绕提高监督精准度，加大对未成年人、贫困群众等弱势群体支持起诉办案力度，强化合同履行、劳动争议等领域案件办理，支持起诉4件、提请抗诉2件、发出检察建议11件。

行政检察提档升级。积极参与府院联动，与市场局、自然资源局、农业农村局等有执法权的部门会签文件，建立线索移送、案件通报、会商协作等联动协作机制，进一步实现了司法资源与行政执法资源的有效衔接。在食品药品安全、生态环境保护领域发出行政执行活动监督检察建议23件、实质性化解行政争议8件。

公益诉讼检察扩容增量。坚持双赢多赢共赢，行政公益诉讼立案40件，磋商结案30件，诉前检察建议结案10件，更加注重通过诉前程序达到保护公益的目的。针对养老机构食品安全、无障碍设施（盲道）等民生领域存在的隐患，督促协同有关部门开展专项整治，有效提升了监督效果。开展了大马哈鱼种质资源保护“回头看”专项活动，有效落实 了“河长制﹢检察长”协作机制。

一年来，检察机关坚持党的绝对领导，一体推进政治建设、业务建设和廉政建设，使检察队伍更好适应新时代的使命担当。

坚持政治固本。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大会议精神为主线，坚持党组会第一议题、理论学习中心组和支部学习制度，教育干警提高政治站位，强化政治担当。

坚持素质强基。深化运用“案-件比”质效评价标准，持续抓实检察人员考核，制定《检察人员工作规范》，进一步明确岗位职责权限、内容标准、工作流程，向科学管理要“生产力”。

坚持清廉守正。全面贯彻党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制和司法责任制，严格执行“八项规定”，深入落实“三个规定”， 坚决对违法违纪行为保持“零容忍”。

2023年工作思路

2023年检察工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以学习贯彻党的二十大精神为主线，坚持“顾大局、强业务、抓队伍、提效能”，切实担当起党和人民赋予检察机关的更重责任，为推进经济高质量发展、社会高效能治理、人民高品质生活提供更加有力的法治保障。

一是以更高站位强化党的领导。组织检察人员深刻学习领悟党的二十大精神的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，自觉把“两个确立”、“两个维护”落实到检察工作各方面全过程，确保检察工作始终保持正确的政治方向。

二是以更实举措服务保障大局。牢牢把握高质量发展这个主题，进一步找准服务大局的切入点、着力点，全力保障海洋经济示范区建设、乡村振兴、高水平对外开放等战略任务。

三是以更大力度加强法律监督。坚决打好维护国家政治安全主动仗，严惩人民群众反应强烈的各类违法犯罪活动，更加规范落实少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度，切实履行好“公共利益代表”的神圣职责，助力谱写市域治理新篇章。

四是以更高要求从严管党治检。发扬自我革命精神，健全完善检察权运行监督机制，敢抓敢管、严抓严管、常抓常管，努力锻造有理想信念、有能力素养、有责任担当的新时代检察队伍。