尹伊君（中）到德惠市踏查公益诉讼案件现场

“省检察院要发挥主体作用，加强新时代法律监督工作，推动《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（下称《意见》）在我省落地落实。各有关部门要加强支持配合，增强法治意识，自觉接受监督，坚定不移推动法治吉林建设。”这是中央出台《意见》后，吉林省委书记景俊海对贯彻落实《意见》提出的明确要求。

贯彻落实《意见》有哪些考量？又有哪些实际部署和安排？推动落实取得了哪些成效？带着这些问题，近日，记者采访了二级大检察官，吉林省检察院党组书记、检察长尹伊君。

“贯彻落实好《意见》，是一项重要的政治任务，也是检察机关忠实履行法律监督职责，推动检察工作创新发展的内在要求，紧紧把握这个‘新要求’，坚决把习近平法治思想贯穿始终，写好法律监督这篇‘大文章’，才能更好地发挥检察机关在推动法治建设、促进社会治理、完善监督体系中的作用，推动我国法治建设和依法治国行得更稳、走得更实。”尹伊君说。

找准服务吉林振兴发展的着力点

前不久，尹伊君通过电视电话会议，以“学好党史检史，推动新时代检察机关法律监督工作迈上新台阶”为题，给该省检察人员讲了一堂党课，对学习贯彻落实《意见》作了专题辅导。“贯彻落实《意见》必须结合吉林实际，切实找准检察机关服务吉林振兴发展大局的着力点，把为大局服务、为人民司法的要求真正落实到检察履职办案中。”尹伊君表示。

记者了解到，今年以来，吉林省委多次召开会议，持续对优化营商环境、服务民营经济提出新要求，把打造良好营商环境作为该省头等大事。为更好地服务大局，吉林省检察院党组部署开展了“5+10”护企安商行动，即“五大活动”加“十大服务保障举措”，对服务保障营商环境建设提出了一揽子措施，受到省委充分肯定。

近年来，涉众型金融犯罪持续高发，特别是利用互联网进行非法集资犯罪，严重破坏金融管理秩序。尹伊君在部署打击此类犯罪的会议上要求，要深入研究分析案件背后暴露出的金融监管、社会治理方面存在的问题，及时向各级党委、党委政法委提出意见建议。据了解，今年以来，该省检察机关批捕电信网络关联犯罪433件957人，起诉569件2088人，有效维护了人民群众的合法权益。

此外，吉林省检察机关持续深化知识产权检察综合保护试点，推动知识产权案件统一办理；全面加强生态检察工作，持续深化“黑土地保护”“守护虎啸山林”“松花江流域保护”等检察监督专项行动，探索生态环境损害惩罚性赔偿工作机制；深入推进跨行政区划检察改革，加强跨行政区划生态保护，全面推开“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态检察模式。

尹伊君告诉记者，下一步，吉林省检察机关将突出做好涉民营企业“挂案”清理，认真开展涉民营企业案件羁押必要性审查，落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，积极探索开展企业合规试点工作，让更多贴心暖心的检察举措变成实实在在支持吉林民营企业发展的具体行动。

把司法为民要求落实到群众心坎里

在谈到《意见》中要求加强民生司法保障内容时，尹伊君说，检察机关落实以人民为中心的发展思想，就是要坚持把人民放在心中最高位置，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，把检察为民实事办实、办好，办到群众心坎里，真正解决好人民群众操心事、烦心事、揪心事。

“从办案角度讲很多都是‘小案’，却都是发生在群众身边‘天大的事’，如果这类小案办理不好，或者释法说理不清，就会让群众对司法办案的公平正义产生怀疑，甚至对党和政府失去信心。”尹伊君介绍说，“正因如此，我们要求全省检察机关紧盯这些‘小案’，持续加大对有案不立、压案不查、有罪不究等问题的监督力度，努力让检察办案既符合法律规定的‘文本法’，更符合人民群众朴素善恶价值观的‘内心法’。”

经过三年扫黑除恶专项斗争，压在人民群众头上的黑恶势力被彻底摧毁，但是一些容易孳生黑恶势力的行业领域仍存在不良“土壤”。对此，尹伊君告诉记者，吉林省检察机关聚焦行业领域乱象和问题，深度参与信息网络、自然资源、交通运输、工程建设等行业领域集中整治，让黑恶势力在各行各业无处生根。

记者了解到，吉林省检察机关还结合政法队伍教育整顿，深入开展“检察为民办实事”实践活动，深化“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，依法从严惩治危害食品药品安全、污染环境等犯罪；坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步落实“群众信访件件有回复”制度，常态化开展公开听证，促进信访矛盾源头化解；强化未成年人司法保护，依法惩治侵害未成年人犯罪，推进强制报告、入职查询、从业禁止等机制落实；探索完善检察官与思政课教师协作配合机制，完善专业化和社会化相结合的保护体系，守护好祖国的未来。

“这些工作，都是落实《意见》要求的重要组成部分，检察机关只有顺应新时代人民群众对美好生活的新需求，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，才能真正将法律监督职能转化为一个个为民司法的具体举措，转化为检察人员自觉践行为民服务的政治自觉、法治自觉、检察自觉。”尹伊君说。

在补齐短板中提升法律监督能力

“法律监督质效不高、检察数据不优，是我省检察工作的一块短板。”尹伊君坦言，业务短板弱项问题出现的深层次原因，主要是能力不适应、作风不过硬，只有对症下药，紧紧抓住“人”这个关键，才能在补齐短板弱项中实现吉林检察工作的高质量发展。

“以今年1月至6月为例，我省一些检察业务数据在全国排名还不够好，地区之间不平衡问题没有得到有效解决，同一地区之间也存在差异，检察官责任没有压实，这说明，检察人员考核作用还没有完全发挥出来。”尹伊君表示。

据了解，去年以来，尹伊君几乎对考核工作逢会必讲，要求各单位、各条线把考核工作向更深更实推进，特别是针对考核指标更新不及时、考核结果运用有偏差、考核系统填报不规范等问题，强调要及时调整考核方式、完善考核指标，切实让检察人员考核发挥出“指挥棒”作用。

薄弱基层院是需要努力补齐的一块短板。记者了解到，针对全省5个薄弱院存在的检察业务发展不均衡、队伍年龄相对老化、人员内动力不足、招人难留人难等问题，吉林省检察院采取系统帮扶、重点帮扶、精准帮扶“三帮扶”方式，使薄弱基层院班子建设、队伍素能、核心业务数据显着优化，脱薄争先取得阶段性成效。

提升法律监督能力，检察官个人能力素质是关键。尹伊君说，吉林省检察机关以提升检察官政治素养为前提，要求把“一切工作从政治上看”融入检察履职全过程。坚持以政法队伍教育整顿为契机，加强检察机关政治建设，以更强的政治意识统领更高质量检察工作发展。同时围绕提升专业能力建设，组织开展了检察官、法官、警察、律师同堂培训，举办以优化“案-件比”为主题的党建大讲堂，引导检察人员考核良性向好发展。

“加强和改进工作作风，也是我们工作的一个重要内容，就是坚持对业务工作的高标准、严要求，通过抠细压实办案的每一个细节，把求极致标准树起来，持续发力、久久为功，就一定能够带动整体办案质效的提升，进而推动吉林检察在补齐短板弱项中实现高质量发展。”尹伊君最后表示。

来源/最高人民检察院